Здравствуйте!
Понимать это так:
Российский бренд – это фирма/марка зарегистрирована в России, тут её разрабатывают, придумывают дизайн, колодку, упаковку, маркетинг и т.д.
Страна-изготовитель Китай – фактический пошив происходит на фабрике в Китае по заказу этого российского бренда.
То есть да, Россия заказывает производство в Китае по своим ТЗ и контролю качества. Сейчас так работает большая часть рынка: бренд может быть российским, итальянским, немецким, а производить – в Китае, Вьетнаме, Индии и т.п.