Здравствуйте! Размеры этой обуви указаны по внутренней длине стельки. Согласно размерной сетке, размер 28 соответствует внутренней длине 17,3 см. При длине стопы 17 см размер 28 вам подойдёт – будет небольшой запас, обувь будет сидеть комфортно и подойдёт под обычные носки. Если обувь для ребёнка, стопа широкая или высокий подъём, можете рассмотреть размер на единицу больше.